柳州兼职贴吧(柳州全面推动基层党建高质量发展)

strong>作者:陈景武、李龙居

党的十九大以来,广西壮族自治区柳州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九大历次全会精神, 认真贯彻习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神,特别是他到柳州视察指导系列重要指示,准确把握新时代党的建设总要求,围绕中心、服务大局。 牢牢坚持“建大党”、“统领”、“大格局”、“大发展”思想,主动求变、诚信创新,以党建为引领高质量发展的“领航员”,整体推进观念变革、组织变革、机制变革、方法变革,统筹推进各领域基层党建工作高质量发展,推动基层党建工作与各项事业发展深度融合,把“党建”在柳州深入落实。全面推进“三大建设”,加快工业高质量发展,建设现代制造业城市,建设万亿美元工业强市,努力谱写新时代广西柳州建设壮丽中国特色社会主义篇章提供坚强组织保证。

一、基层党建坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实

习近平总书记指出,要盖房子,先要打基础。基层党组织是党的执政大厦的基础,基础固则大厦强。长期以来,柳州市委牢固树立“抓好党建是职责,抓好党建是失职,抓好党建是失职”的理念。它把抓基层、打基础作为长久之计、固本之策,对基层党建各项工作进行高水平谋划、高标准定位、高质量推进。

从高的位置计划。2012年以来,以3年为一个周期,连续出台了4个基层党建规划,坚持“一张蓝图绘到底”,不断推进基层党组织建设。通过一项一项落实,一年一年抓下去,不断推动党建工作长期提质增效。例如,2021年中国共产党成立100周年之际,柳州市委围绕党的建设总要求和新时期党的组织路线,出台了《柳州市“党建提质 先锋引领”基层组织建设三年规划(2021—2023年)》“16”号文件,以质量建设为核心,围绕“质量提升”、“系统提升”、“融合提升”的建设理念,明确了5项重点任务、20项具体措施和6个配套方案,不断夯实党的基层。

高标准定位。基层党建的相关规定能否让党务工作者易懂易操作,对于广大基层党务工作者,尤其是新手党务工作者来说,是一个非常现实的问题。为解决这一问题,柳州在广西率先出台《全市基层党组织标准化建设指导意见》,从组织制度设置、队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、基础工作保障、活动阵地建设、服务功能建设、工作运行机制、考核评价、档案台账等10个方面进行分类分层。农村、街道社区、机关(事业单位)、国企、教育、医疗分别建立。根据不同领域基层党建的共性要求和个性特点,逐项列出各领域基层党建的任务、步骤和档案,实现系统流程化、流程制表化、档案规范化,基层党组织“按图索骥”开展达标创优活动。

高质量推进。对乙方责任制的一系列具体规定

习近平总书记强调,要加强党的基层组织建设,把资源、服务、管理下沉到基层,把每个基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近年来,针对村、社区党建阵地陈旧、偏多、小,集体经济空壳村多,内部力量不足等问题,柳州在全市范围内开展了“千村百村”、“一个社区党建阵地”、“一个村集体经济建设会”三大战役,先后投入十几亿元建设村、社区基层党建阵地,发展壮大村集体经济。

实施“百村百屯大会战”。针对基层投入建设资金分散的情况,组织、宣传、民政、文化、卫生等12个部门专项资金3.8亿元,形成抓指成拳的合力。围绕“六个一”标准(不小于300m2的办公楼、配套的办公设施、宣传长廊、篮球场、升旗台、舞台),每年分层次推进“千村百屯建设大会”,全市1007个村100%达到“六个一”建设标准。同时,还开展了村级组织活动场所建设试点,先后完成了260个村级党组织党建阵地建设。

“社区党建战线大会战”成效显著。城市土地资源短缺,房价高,社区办公活动往往位于偏远地区,社区标识不明显,给党员群众带来诸多不便。市委投入5亿元,通过盘活国有资产、交房开企、改建新建等方式,规范社区服务场所建设。全市229个城市社区全部建成布局统一、功能齐全的500以上标准化阵地。一直困扰社区党建阵地的“窄、散、小、无产权”问题得到有效解决。

“村集体经济建设大会”有序推进。针对西部大部分农村没有任何集体经济收入的实际,市委出台《柳州市发展壮大村级集体经济三年行动计划》,统筹资金4.1亿元,开展“村集体经济建设会议”,做好土地流转、清理规范合同、产权经济、产业发展、农业保险、建设过硬干部队伍、整体服务等“七条”。通过年复一年的努力,全市集体经济从2017年集体经济总量不足8000万元的438个空壳村,提升到2020年集体经济总量超过5万元、集体经济总量达到7.3亿元的跨越式突破。目前已形成产业带动、资源盘活、股份经营等10种村集体经济新模式。

二、实施“三大会战”,让基层党建阵地全面夯实、整体提升

习近平总书记强调,基层党组织是落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能有“断头路”。坚持抓基层的鲜明导向,继续整顿软弱涣散基层党组织,切实实现党组织和工作全覆盖,狠抓基层党组织领导基层治理短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。近年来,柳州狠抓基层党组织建设,积极创新载体,激发组织活力,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

在农村,村级组织开展“升国旗、心向党”活动。为深化和拓展农村基层组织爱国主义思想教育,引导党员群众“感恩党、听党话、跟党走”,增强农村基层党支部的凝聚力和战斗力,颁布《柳州市村级组织开展“升国旗心向党”活动实施方案》,指导村级组织每周一、重大节假日、纪念日举行升旗仪式,形成村级组织固定工作制度。升旗仪式结束后,将结合定期工作会议举行主题报告会。设立村党组织“书记创业发展基金”。看村户,群众看干部。市委不断加强村级带头人队伍建设,努力把村党组织书记培养成致富带头人。筹集资金600多万元,支持村党组织书记牵头兴办集体经济项目,带领发展村级集体经济,选派300多名党员发展集体经济带头人。开展“五面红旗、五个先锋”评选活动。重点抓好“党建、扶贫、产业发展、幸福乡村、民主管理”等“五面红旗”村党组织建设,开展“红旗村”评选;围绕“爱党奉献、创业致富、服务助人、遵纪守法、文明道德”等“五个先锋”,开展党员“五个先锋”评选活动。通过统一集中遴选,促使村级党组织和农村党员向标准看齐,提高村级党组织规范化水平,增强农村党员的使命感、荣誉感和自觉性。

在城市,开展“四通四创新”,推动城市基层党建创新发展。开展以“组织共建创建区域统筹新体系、党员联合管理创建新机制、资源联合创建党建新渠道、业务联合创建基层治理新模式”为主要内容的城市基层党建“四位一体四位一体”行动,全面推进街道工委、社区党委建设,推动形成机关、街道、社区、非公组织互联互通的城市基层党建新模式。开展机关党员进社区“四位一体、两进一报”主题活动。组织机关党组织和党员向社区“双报”,签订共建协议,推动全市机关、企事业单位825个党组织和近8万名在职党员直接参与城市基层治理,实现社区和居民“需求清单”与机关党组织和党员“服务清单”线上无缝对接,线下精准服务, 在疫情防控工作中充实社区疫情防控力量,扎实推进疫情防控。

在国有企业,大力实施“强本固魂兴国企”工程。习近平总书记强调,坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。对此,柳州出台《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记视察柳州时重要讲话精神 进一步推动国有企业改革发展和党建工作的通知》,在国有企业严格落实“三个率先”学习机制和“首问”制度,推动党的创新理论进企业、进车间、进班组,始终确保国有及国有企业改革发展的正确政治方向,引导党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。开展“四个”对照检查,出台《国有企业党建十条》,与时俱进,完善党建章程

在医疗系统,大力推进医联体联盟党建工作,构建以市级三级医院党委为龙头、县级医院党支部为枢纽、乡镇卫生院和村(社区)卫生所(室)党支部为网络底层的联盟党建一体化体系,实现党建共建、资源共享、人才共享,推动医联体高质量发展。引导公立医院将“联盟党建”写入医联体工作章程,为医联体“铸魂”,将注重业务能力的“1.0”版本升级为党建与业务全面融合的“2.0”版本,形成“核心引领中心,中心围绕核心”的叠加效应。

在两个新组织中,开展“三进三促”,提高质量和凝聚力。立足西南工业重镇实际,聚焦党建工作整体水平低、区域联动弱、两新组织整合质量差的突出问题,开展以“党建名师进支部”促规范、“行动学习进两创”促提升、“服务专干进企业”促发展为主要内容的“三进三提升”。县市级联合选派252名具有丰富党建工作经验的科级干部成立“两新党建师资库”,提供组织生活指导、党务知识讲解、品牌创建等菜单式服务。对于两个新的党组织来说,有效解决了“想抓就不抓,抓了就不抓”的问题。继续深化“千人帮千企”行动。市县两级共有1009名了解企业、有经济经验、勇于担当的优秀政府官员担任企业服务专员,联系帮助1000家被监管企业,主动“把脉”。2021年,服务专员为4300多人次提供了帮助和指导,协调解决了1900多个企业的生产经营问题。

在发展柳州特色产业方面,柳州市委坚持党建引领,打造产业链分支。建设螺蛳粉产业链党支部,实施螺蛳粉行业基层党组织覆盖专项行动,吸收130家企业加入螺蛳粉行业协会,实现分会与行业组织共联、团队共管、资源共享,用“红色引擎”激活行业生产效率。建立联盟,搭建桥梁。成立螺蛳粉生产及上下游行业协会党建联合体,整合螺蛳粉产业园37家螺蛳粉企业资源,成立联合党委,组建螺蛳粉行业党建联盟,在产业园建设党群服务中心、服务窗口、党群活动室、党建文化长廊等功能区。为螺蛳粉上下游企业提供教育培训、法律援助、人才交流等服务。党员可以争先锋。在螺蛳粉企业开展促进党员培养工作,全面推行“发展企业骨干成为党员,培养党员成为企业骨干”双重培养模式,形成企业党员发展与人才建设的良性互动。同时,在企业和乡村大力开展“双千对”岗位技能培训,推动1138家企业和41家培训机构结对子。选派企业党员骨干和农村党员致富带头人,广泛开展螺蛳粉制作、螺蛳粉烹饪、螺蛳粉电商直播销售等技能培训项目。在脱贫攻坚战中,利用螺蛳粉产业优势,通过在农村广泛实施“党员带财、一带两帮三”工程,4500多户

加强党组织副书记专职队伍建设。为了解决机关党建“灯下黑”,以及机关党务工作者兼职过多,长期没有专人的情况。市委大胆进行改革,发《柳州市关于进一步建立健全市直机关(部门)党组(党委)抓基层党建工作责任制实施办法》,发《关于做好市直机关单位基层党组织专职副书记配备工作的通知》。全市87个党政机构全部按处级配备专职副书记,实现处级专职副书记100%全覆盖。县参照执行。同时,柳州出台《建立健全柳州市直机关党组织书记抓基层党建工作责任制的实施办法》,明确了党组织书记和专职副书记的20条责任清单和9条负面清单,细化了党建工作的8项责任。建立市直单位基层党组织专职副书记参加重要会议制度,明确要求专职副书记参加部门党组(党委)涉及党建工作、干部职工切身利益的重要会议、党内重要信息通报会、民主生活会、中心组学习等。落实新任党组织副书记和党务工作者岗前培训制度,进一步明确专职副书记的职责权限,提升专业能力。

打造业内知名党建教师团队。大力实施“党建名师”工程,发布《柳州市贯彻落实党的基层组织高质量建设三年规划重点任务的通知》,明确要求各县区、市直机关工委、市SASAC、市公安局、教育卫生系统、市两新党工委建立党建名师库,创建“党建名师工作室”。严格设置“名师”标准,从离退休干部、职级干部、第一书记、国有企业党部负责人、乡镇街道和村社区党组织书记等中选拔4302名党建名师。组建了135名行业党建名师专家团队。建立“党建名师”联系指导党建项目、示范点或行业党建机制,组织“党建名师”定期对党建薄弱领域进行“会诊”,帮助各领域基层党组织完善党建制度,建设规范化党支部,树立党建品牌,打造专业化党务工作队伍。

建设强村,盘活干部队伍。以村党组织书记为骨干推进乡村振兴,全面实施贫困村党组织书记投研计划,对投研计划村党组织书记实行“职业化”管理,定期选派投研计划村党组织书记参加学历提升、上级培训等专项培训。实施“军支书记”培养工程和村干部“雁行培养计划”,以换届为契机,依法推动优秀退伍军人加入村级“两委”班子,建立镇村两级退伍军人后备力量,设立乡村振兴队员岗位,招收全日制大专以上学历退伍军人。

建立一个强大的社区工作者团队。把社区工作者专职化、专业化建设作为加强党的建设、深化城市基层治理的重要抓手,大力实施“优秀社区工作者培训工程”,把社区工作者教育培训纳入市城区干部和社会工作人才培训计划,启动社会工作人才队伍建设三年行动计划(2021-2023年),建立市、城区、街道三级培训机制,采取市级示范培训、城区重点培训、社会工作人才培训等方式,《柳州市街道社区干部管理办法(试行)》出台,建立定向社区党组织书记事业单位招聘常态化机制。每两年进行一次定向招聘,岗位比例最高达到年度招聘管理岗位总数的10%,努力打破社区干部“天花板”现象。

壮大党员队伍。针对普通党员培训少、针对性不强、培训场所缺乏等问题,扎实开展“党员进党校”活动,打通基层党员培训最后一公里。2021年,柳州优化整合学校、企业、乡村、两新组织等领域党员教育特色资源,建设“四院一中心”党员教育培训基地,即城市党建学院、企业党建学院、乡村振兴党建学院、两新组织红色学院和党员教育中心。推出个性化培训包,综合运用研讨会、案例、情景等现代培训教学模式,构建个性化教育、精准施策。为进一步提高党员教育的针对性和实效性,该市还建立了“四院一中心”开放式党员教育培训师资库,建设了“党建实践、智库专家、业务干部”三支师资队伍,用行动学习法编写实践教材,制定优化特色课程。截至今年4月,依托“四所一中心”,已组织培训基层党委书记1.1万余人,新党员1.6万人,新党员1.2万人,流动党员5000人。(陈、李龙菊)

来源:光明。com-党建频道

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