龙里兼职(职业教育法首次大修 将带来哪些重要改变)

新华社

十三届全国人大常委会第三十四次会议20日表决通过新修订的职业教育法。这是这部法律自1996年颁布实施以来的首次大修,内容由五章四十条完善为八章六十九条。新职业教育法将于2022年5月1日起施行。

推进社会主义现代化需要高素质的劳动者和高水平的技能技术,呼唤高质量的职业教育。如何通过职业教育法的修订与时俱进?会给教育体系带来哪些改变?新华视点记者采访了相关专家。

首次明确职业教育与普通教育具有同等重要地位

在过去公众的认知中,职业教育的定位是模糊的。修订后的职业教育法首次明确职业教育是与普通教育同等重要地位的教育类型。

北京师范大学国家职业教育研究院院长何震表示,在法律层面规定职业教育与普通教育同等重要,有利于塑造社会共识,推动职业教育高质量发展。

新《职业教育法》完善了职业教育的内涵:职业教育是指为培养高素质技术技能人才,使受教育者具备职业道德、科学文化、专业知识、技术技能等综合职业素质和行动能力而实施的教育。是从事某一职业或实现专业发展所必需的,包括职业学校教育和职业培训。

2020年12月17日,河北省唐山市丰润区综合职业技术教育中心,一名飞机维修专业教师正在给学生上课。新华社记者鱼雨摄

“职业教育最重要的定位是为产业发展提供胜任的、高素质的技术技能人才。”同济大学职业技术教育学院副教授李俊认为,完善职业教育内涵,明确职业教育类型属性,在教育教学中注重培养职业实践能力和职业素质,有利于推动职业教育高质量发展。

着力提升职业教育认可度

“职教低人一等”、“职校不是好学校”、“职校生找的工作不体面”……对职教的社会认知中经常出现偏见和杂音。

在教育部职业教育发展中心副主任、研究员曾天山看来,由于“学而优则仕”等中国传统文化的影响,以及职业教育相对于普通教育的兴起较晚,公众需要更新观念,摆脱刻板印象。

在这方面,新修订的《职业教育法》规定了许多提高职业教育认可度的“实际措施”。

比如,明确规定国家采取措施提高技术技能人员的社会地位和待遇,弘扬光荣劳动、宝贵技能,创造伟大的时代风尚;提出国家应组织职业技能竞赛等活动,为技术技能人才提供展示技能、相互学习的平台,不断培养更多高素质的技术技能人才、能工巧匠和大国工匠;指出职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面享有与同级普通学校学生平等的机会。

2021年11月23日,选手参加贵州省龙里中等职业学校艺术插花比赛。新华社记者杨文斌摄

“各行各业需要的技术、技能和人才是不可替代的。职业社会地位的提升仍然需要社会各界的共同努力和主动作为。”何震认为,社会观念要从重视学历转向重视贡献和能力;应该建立一个各行各业职业资格平等的框架体系,让每个人都达到相应的高

2021年5月8日,河间市职教中心老师在河间市某企业给学生讲解机床实际操作。新华社记者罗雪峰摄

为深化企业参与职业教育,发挥其在校企合作中的作用,新修订的职业教育法进一步明确了诸多措施:国家要充分发挥企业在办学中的重要作用,推动企业深度参与职业教育,鼓励企业举办优质职业教育;企业可设立专职或兼职岗位实施职业教育;企业的职业教育情况应纳入企业社会责任报告;国家鼓励行业组织和企业参与职业教育专业教材开发。

此外,新职业教育法还包括奖励深度参与产教融合的企业、校企合作、税费优惠等激励政策。

深化产教融合、校企合作

根据联合国教科文组织的统计,职业教育的办学成本约为普通教育的3倍。

在实践过程中,举办职业教育本身就是一项高投入的事业,因为需要更多的场地、设备和耗材。

2021年底,教育部职业教育与成人教育司副司长林宇透露了一组数据:现在高职院校招生占高等教育的55%以上,而高职院校的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。

针对这种情况,新修订的职业教育法增加了以下规定:国家根据产业布局和行业发展需要,采取措施大力发展先进制造业等行业需要的新专业,支持高水平职业学校和专业建设;国家优化教育经费支出结构,使职业教育经费的投入适应职业教育发展的需要,鼓励依法多渠道筹集职业教育发展资金。

“目前,各地的职业教育发展程度与当地经济发展程度基本呈正相关。”曾天山认为,职业教育的发展不能完全依靠政府投入。要在学校的公益逻辑和企业的市场逻辑之间找到结合机制,多渠道增加职业教育投入。

何震表示,国家应优先保障制造业、战略性新兴产业和国计民生重大行业的技术技能人才培养,对于其他新职业、新业态,可以依靠市场机制进行调节。“社会越发达、越文明,职业教育的价值就越突出。发展职业教育,归根结底是为了满足人们多样化的学习和进步需求。”

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