承包兼职(快递员权益更有保障)

来源:人民网-人民日报

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近日,国家邮政局、人力资源和社会保障部等七部门联合发布《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》保护快递员合法权益:督促企业保持合理的末端支付水平和劳动定额,稳定快递员收入水平;完善符合快递行业特点的工伤保险保险政策,为快递员编织安全网;遏制快递企业“以罚代管”,优化快递员生产经营环境,加强快递员维权服务。

为更好地保护快递员群体的合法权益,日前,国家邮政局、人力资源和社会保障部等七部门联合发布《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》(以下简称《意见》)。

如何定义快递员群体?有哪些对快递员有利的措施?7月8日,国家邮政局联合人力资源和社会保障部、中华全国总工会召开新闻发布会进行发布解读。

个人缴费有标准,劳动定额有标准。

保障快递员的劳动报酬

截至2021年7月4日,全国快递业务量已突破500亿件。目前,我国日均快递业务量已达3亿件,业务规模已连续7年位居世界第一。这背后,离不开百万快递员的辛勤付出。

快递员群体是指从事快递投递、分拣、运输、投递、查询的广大劳动者。作为劳动者,快递员群体最关心的是工资收入。所以《意见》提出的第一要务就是保证快递员的合理劳动报酬。

“从实际情况来看,支付是快递员的主要收入来源。”国家邮政局副局长陈凯表示,近年来,快递竞争日益激烈,快递单价持续下降。在摊薄企业利润的同时,造成了末端支付连年下降,影响了正常的利益分配机制,快递员难以增加收入。

为此,《意见》提出,将制定《快递末端派费核算指引》,督促企业保持合理的末端支付水平,以稳定快递员收入水平。国家邮政局市场监管司司长金静华表示,目前,国家邮政局已责成中国快递协会在江苏、安徽、四川等地的部分城市开展末端支付核算试点。下一步,我们将继续扩大试点范围,推动形成比较完整的核算办法,并在全行业推开。

企业也进行了探索。2020年6月,中通试行快递费直营链,总部通过快递工作APP直接结算费用,实现了费用代收代付的规范化、账单的透明化,有效稳定和增加了快递员的收入。“目前中通超过60%的快递员实现了直付链,未来这一比例还会进一步提高。”ZTO快运董事长赖说。

如果说《快递末端派费核算指引》的提法解决了单件支付的标准问题,那么也影响了快递员的收入和劳动强度。对此,《意见》提出将指导快递协会研究制定《快递员劳动定额标准》。

“这主要是在保持行业合理劳动效率的基础上,避免快递小哥过度劳累。”金静华表示,国家邮政局将指导快递企业在超过劳动定额的情况下,充分考虑工作时间、工资收入等因素,促进实现快递员多劳多得。

“此外,《意见》还建议引导工会组织、快递协会建立行业工资集体协商机制,监测快递员工资收入水平并定期公布,保障快递员合理的劳动报酬。”陈凯说。

陈凯强调,要保证快递员合理的劳动报酬,要从根源上形成合理的收入分配机制。这就需要加强上下游之间的合作,从而建立一个更加合理的供应链

为此《意见》根据《社会保险法》的相关规定,重申了快递员参加社会保险、获得社会保险待遇的权利。

本次《意见》最大的亮点之一就是符合快递行业特点的工伤保险政策的完善。“对于就业灵活、流动性大的基层快递网点,可以按照本地区全口径城镇单位职工平均工资水平或离职率计缴工伤保险费,优先办理工伤保险。”刘燕说,这一规定完善了工伤保险费的计缴方式,有利于分散快递企业的工伤风险,加强基层网点快递员的工伤保护。

“接下来,我们将以工伤保险为重点,积极会同有关部门推动快递企业依法参加社会保险,继续做好政策落实和优化经办服务工作,切实保障快递员的社会保险权益。”刘燕说。

遏制以罚代管和恶意投诉。

推进快递员群体维权机制

对于快递员群体来说,除了工资收入和社会保障,还面临着“以罚代管”、工作环境差、合理诉求难以满足等一些问题。对此,《意见》也一一回应。

坚决遏制“以罚代管”。003010建议引导快递企业完善考核机制,加强对恶意投诉的甄别和处理。“对于涉及谋取不正当利益的投诉,邮政用户投诉处理平台将加强调查处理,积极探索反映快递员合理诉求的渠道,维护快递员合法权益。”金静华说道。

优化快递生产环境。003010明确,快递企业要严格执行安全生产相关标准,配齐劳保用品,升级作业设备,改善作业环境。“我们也鼓励各地完善快递行业终端服务车辆的包容性管理,提供便捷的通行和停放。”金静华说。

畅通投诉渠道。003010明确表示将进一步规范企业加盟和用工管理。企业制定劳动管理规章制度时,应当听取工会和快递员代表的意见。据悉,目前,行业排名前十的快递公司都依法建立了工会,自有员工会员率在70%以上,劳务外包和加盟快递公司会员率在40%左右。“接下来,我们将依托企业工会,积极推进快递员维权机制建设,加强维权服务。”中国国防邮电工会副主席黄京平说。

此外,国家邮政局将组织开展快递员权益满意度调查。该调查将重点关注快递公司法律责任的履行情况,快递员的岗位身份,快递员的生活和工作条件等。并按品牌公布调查结果,以督促企业自觉接受社会监督,有针对性地进行改进。

“接下来,我们将努力处理好就业优先和维权、上下游、先行先试、复制推广的‘三个关系’,让快递员更加全心全意地投入到工作中去。”陈凯说。

003010(2021年07月09日第14版)

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